keren hayesod

מהגנה על הטבע העירוני ועד חיזוק הבטיחות והחוסן האקלימי

מנאר סריה־וייס, מנהלת המחלקה לתכנון סביבה וקיימות בעיריית חיפה

מנאר סריה־וייס: קיימות כחלק מאיכות החיים בחיפה

המחלקה פועלת במינהל ההנדסה, כפופה למהנדסת העיר, וכוללת את מנהלת המחלקה, אקולוגית עירונית, ראש תחום תעשייה ומזכירה.

מנאר היא מהנדסת מים וסביבה, בוגרת הטכניון, ובעלת תואר שני במדיניות ציבורית מאוניברסיטת קרנגי מלון בארצות הברית, במסגרת מלגת פולברייט. לאורך השנים עסקה במדיניות סביבתית, פסולת, שינויי אקלים, אנרגיה, מעורבות תושבים, תכנון עירוני וניהול פרויקטים. היא עבדה במשרד להגנת הסביבה, במכון השל לקיימות, במועצה הישראלית לבנייה ירוקה, במכון ערבה ובארגונים נוספים, וכן ניהלה את פרויקט Urban95 בעיר טירה.

הניסיון המקצועי שלה נע בין עבודה ממשלתית, ארגוני סביבה ורשויות מקומיות לבין יוזמות קהילתיות. עבור מנאר, קיימות מתחילה ביכולת לזהות צורך בשטח, לחבר בין האנשים הנכונים ולהפוך רעיון לפעולה. “אם יש משהו שלא נעשה — אז אני אעשה”, היא אומרת. גישה זו מלווה אותה גם בתפקידה החדש בחיפה, שאליו נכנסה במאי 2026.

חיפה היא עיר עם אתגרי סביבה ייחודיים: היא גם עיר הררית, גם עיר חוף וגם מטרופולין הכולל נמלים, תעשייה כבדה, אזורי מגורים צפופים, ואדיות, נחלים, בריכות חורף ומערכות אקולוגיות בעלות ערך רב. המפגש בין כל אלה מחייב תכנון סביבתי מקצועי, מתואם וארוך טווח.

לצד האתגרים, לחיפה יש הזדמנות יוצאת דופן: להפוך את המורכבות שלה למנוע לשיפור איכות החיים. הגנה על הוואדיות ועל בתי הגידול, חיזוק ההצללה והעצים, טיפול בנגר ובמי גשמים, קידום בנייה ירוקה והתאמת העיר לאירועי אקלים קיצוניים יכולים ליצור מרחב עירוני בריא, נעים ובטוח יותר.

המחלקה לתכנון סביבה וקיימות מגדירה שלושה יעדים מרכזיים:

  1. שמירה על ערכי הטבע של חיפה ופיתוחם לרווחת התושבים.
  2. שמירה על ביטחון התושבים מפני אירועי חומרים מסוכנים ונזקים סביבתיים.
  3. קידום פרויקטים סביבתיים מניבים עבור הרשות.

שלושת היעדים מחוברים זה לזה. פיקוח סביבתי תורם לבריאות ולביטחון; טבע עירוני משפר את איכות החיים ואת ההתמודדות עם חום קיצוני; ופרויקטים סביבתיים מניבים יכולים לחסוך לעירייה משאבים ואף לייצר הכנסות לטובת השירות לתושבים.

אחד הנושאים המרכזיים שעליהם עובדת המחלקה הוא חיזוק הפיקוח הסביבתי על עסקים, מפעלים ותשתיות בעיר. במסגרת מפרט רשותי חדש לעסקים, העירייה מטמיעה דרישות סביבתיות ברישוי עסקים, לרבות עבור מפעלים ועסקים העוסקים בחומרים מסוכנים.

המהלך נועד להבטיח כי שיקולים סביבתיים ובטיחותיים יקבלו מקום כבר בשלבי הרישוי וההפעלה, ולא רק לאחר שמתגלה מפגע. העבודה כוללת קבלת דיווחים סביבתיים, בחינה של תנאי רישוי, הדרכת גורמים עירוניים ושיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה ועם איגוד ערים אזור מפרץ חיפה.

עבור תושבי העיר, משמעות הדבר היא עירייה שמבקשת להיות ערוכה יותר: לזהות סיכונים מוקדם, לחזק את הבקרה על פעילות מזהמת ולשפר את המענה למצבי חירום או למפגעים סביבתיים. בעיר שבה קיימות תשתיות חומרים מסוכנים, נמלים ותעשייה כבדה, זהו נדבך מרכזי בשמירה על בריאות הציבור ועל תחושת הביטחון.

הוואדיות, הנחלים והשטחים הפתוחים של חיפה הם חלק בלתי נפרד מהזהות העירונית שלה. הם מספקים לתושבים מרחבי פנאי, תורמים למגוון הביולוגי ומסייעים בוויסות חום ונגר. אולם, הם גם חשופים למפגעי ביוב, לפיתוח לא מותאם, למינים פולשים וללחצי בנייה.

המחלקה מבקשת לקדם טיפול במפגעים בוואדיות, לשפר את הקשר בין התושבים לטבע העירוני ולהגיש בקשות למימון פרויקטים שיחזקו את ההגנה על מערכות טבע. החזון הוא לא רק לשמור על הטבע מפני העיר, אלא לאפשר לטבע לתרום לעיר: לצנן את המרחב, להציע פנאי נגיש, לחזק קהילות ולשפר את רווחת התושבים.

במקביל, המחלקה פועלת להטמעת שיקולי אקלים בתכנון. חיפה חשופה לגלי חום, שריפות, הצפות ואירועי גשם קיצוניים, וכן לסיכונים הקשורים לחוף ולעליית מפלס הים. לכן יש חשיבות לכך שתוכניות בנייה, תשתיות והתחדשות עירונית יתייחסו כבר בשלב התכנון להצללה, לעצים, לניהול נגר, לבנייה ירוקה, להגנה מפני שריפות ולתנאי השטח המקומיים.

לדוגמה, באזורי רכס בעלי סיכון מוגבר לשריפות, התכנון יכול לכלול מראש פתרונות להפחתת סיכון ולשיפור הנגישות והבטיחות. באזורים עירוניים צפופים, ניהול טוב יותר של מי גשם, הצללה ונטיעת עצים יכולים להפחית עומסי חום והצפות.

החזון של מנאר כולל גם מעבר מפרויקטים סביבתיים נקודתיים לפרויקטים שמייצרים תועלת מתמשכת לעירייה ולתושביה. אחד הכיוונים המרכזיים הוא הרחבת השימוש באנרגיה מתחדשת על מבני ציבור. עד סוף השנה, העירייה מתכננת לקדם מערכות סולאריות בכעשרה מבני ציבור, בשיתוף החברה הכלכלית לחיפה.

למהלך כזה יש יתרונות סביבתיים וכלכליים: הפחתת פליטות, חיזוק העצמאות האנרגטית של הרשות, חיסכון אפשרי בעלויות החשמל ויצירת הכנסות שיכולות לחזור לשירותים עירוניים. במקביל, המחלקה בוחנת כיוונים ארוכי טווח נוספים, ובהם קידום פתרון קצה לפסולת ברמה המטרופולינית, הרחבת הבנייה הירוקה, שיפור המיחזור וקידום עמדות טעינה לרכב חשמלי.

גם בתחום התכנון והבנייה צפויים שיפורים. המחלקה מבקשת לרענן הנחיות מרחביות ותיקי מידע סביבתיים, כך שדרישות הנוגעות לאקלים, מים, נגר, עצים, פסולת ותשתיות יקבלו ביטוי ברור יותר בהליכי רישוי ותכנון. כך למשל, ניתן לקדם פתרונות מוסדרים לתיעול מי מזגנים, כדי להפחית מפגעים במרחב הציבורי ולבחון שימוש מושכל במים בהתאם לתשתיות ולרגולציה.

החזון שמציגה מנאר הוא של קיימות כחלק בלתי נפרד מניהול עירוני: לא רק פרויקטים “ירוקים”, אלא דרך עבודה המחברת בין תכנון, הנדסה, רישוי עסקים, בטיחות, בריאות הציבור, טבע עירוני ואיכות חיים.

חיפה נמצאת בתקופה משמעותית של התחדשות, פיתוח ותכנון ארוך טווח. תמ״א 75, ההתחדשות העירונית, התשתיות החדשות וההתמודדות עם שינויי האקלים מעצבים כבר היום את העיר של העשורים הבאים. שילוב שיקולים סביבתיים בתהליכים אלה יכול לסייע לחיפה להגן על נכסי הטבע שלה, לצמצם סיכונים, לשפר את השירות לתושבים ולבנות עיר עמידה, נעימה ובריאה יותר.

חיפה

חוף הים בחיפה

תמונות באדיבות: יסמין אסדי

מבט לים מגבעת העיזים 

 

נחלים מצוקים וים: הוואדיות הירוקים של פארק הכרמל בחיפה